Avrupa Birliği tarafından desteklenen Örgütlenme Özgürlüğünün İzlenmesi Projemiz kapsamında, Kasım 2023’te güncellenen tavsiye kararını inceleyerek bir bilgi notu hazırladık. 8 No’lu Tavsiye Kararı’nda yapılan güncellemeler hakkında kısa bir değerlendirmeye, güncellenmiş haliyle FATF Tavsiye 8’in ve yorumlayıcı notun çevirisine bilgi notundan ulaşabilirsiniz.
Ne olmuştu?
Kar amacı gütmeyen kuruluşların terörün finansmanı suistimalinden korunması amacıyla hazırlanan Tavsiye 8 gerekçe gösterilerek yürürlüğe konulan ulusal düzenlemeler Türkiye dahil olmak üzere dünyanın ve Avrupa’nın pek çok ülkesinde sivil toplum kuruluşlarını olumsuz etkilemişti. Söz konusu olumsuz düzenlemelerden en fazla yardım toplama ve yardım dağıtma faaliyetleri etkilendi.
FATF Temmuz 2023’te Tavsiye 8 hakkında bir revizyona gideceğini belirterek, hazırladıkları taslak değişiklik hakkında görüşleri toplamak üzere kar amacı gütmeyen kuruluşlarla çevrimiçi bir istişare süreci başlatmıştı ve kar amacı gütmeyen kuruluşlara hazırlanan taslak değişiklik hakkında görüşlerini sunması için 18 Ağustos 2023 tarihine kadar süre vermişti. FATF ayrıca toplanan görüşlerden faydalanarak son hali verilecek değişikliğe Ekim 2023’teki Genel Kurulu’nda son halini vereceğini duyurmuştu. FATF Tavsiye 8’i de içerecek şekilde “Kara Para Aklama ve Terörizmı̇n Finansmanı ve Yayılmasıyla Mücadeleye Dair Uluslararası Standartlar” hakkındaki tavsiyelerinin güncellenmiş halini geçtiğimiz günlerde duyurdu.
Tavsiye kararında olumlu gelişmeler neler?
FATF Tavsiye 8’e “Ülkeler, risk temelli yaklaşım doğrultusunda, meşru kar amacı gütmeyen kuruluşların faaliyetlerini gereksiz yere aksatmadan veya caydırmadan, odaklanmış, orantılı ve risk temelli tedbirler almalıdır” ifadesini eklendi.
Daha önceki Şubat 2023 FATF Tavsiye 8 Yorumlayıcı Notu sadece BM Şartı’na ve “uluslararası insan hakları hukuku”na atıf yaparken, Kasım 2023’teki değişikle yorumlayıcı notta “uluslararası mülteci hukuku” ve “uluslararası insancıl hukuka” da atıf yapılıyor.